“解決大學(xué)生就業(yè)，政府真下了大力氣�！辈痪们�，記者在河北省井陘縣上安鎮(zhèn)上安村看到 “三支一扶”高校畢業(yè)生許杰時(shí)，她正在給村民體檢。許杰說： “國(guó)家近年來施行的‘三支一扶’政策，不僅為大學(xué)生就業(yè)提供了可靠的途徑，還大大緩解了貧困地區(qū)缺乏老師和醫(yī)生的問題。”如今，許杰找到了自己的職業(yè)目標(biāo)：在村醫(yī)崗位上一直做下去。
許杰來到上安鎮(zhèn)后，農(nóng)村居民健康檔案實(shí)現(xiàn)了零的突破。 “體檢發(fā)現(xiàn)血壓高，許大夫建議我少吃鹽，還指導(dǎo)我怎樣用藥。真是太感謝她了�！贝謇锏脑S大爺說。
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千家萬戶。作為就業(yè)主管部門，人社部始終將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為工作的重中之重，有效化解了這個(gè)群體的就業(yè)難題。
努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，只是人社部民生工作中的一部分。中央開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)后，人社部黨組緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞 “保障民生、服務(wù)人才、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”主題，以為民服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為導(dǎo)向，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，營(yíng)造了濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍，破解了一批制約科學(xué)發(fā)展的難題，解決了群眾關(guān)心的一批突出問題，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，對(duì)促進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展、樹立人社系統(tǒng)良好形象起到了重要的推動(dòng)作用。
為民生 破解就業(yè)難題
就業(yè)是民生之本。近年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招，高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年攀升。擴(kuò)招帶來了就業(yè)等相關(guān)問題。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)之后，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為了有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題，人社部積極協(xié)調(diào)出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的一攬子積極就業(yè)政策，系統(tǒng)上下拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、改變工作思路，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
2011年，高校畢業(yè)生達(dá)660萬人，加上往年尚未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)難題擺在了人社系統(tǒng)面前。
面對(duì)巨大困難，人社部就業(yè)促進(jìn)司未雨綢繆，把解決好高校畢業(yè)生就業(yè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體內(nèi)容，提前做工作，不斷加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)。
各地積極創(chuàng)新舉措解決問題。陜西省為打破無工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生就業(yè)難的怪圈，積極探索實(shí)施大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，使絕大多數(shù)完成見習(xí)的畢業(yè)生能及時(shí)就業(yè)。
河北省推行大學(xué)生就業(yè)實(shí)名制，對(duì)高校以及其他院校的畢業(yè)生就業(yè)情況提供實(shí)名制跟蹤服務(wù)。實(shí)名制就業(yè)為當(dāng)?shù)卣莆沾笾袑．厴I(yè)生的就業(yè)情況提供了科學(xué)依據(jù)，也為幫扶未就業(yè)畢業(yè)生提供了準(zhǔn)確信息。
記者在石家莊市看到，為了幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辟了就業(yè)綠色通道，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行求職登記，及時(shí)掌握登記動(dòng)態(tài)，開展 “一對(duì)一”就業(yè)幫扶。橋東區(qū)人力資源市場(chǎng)主任谷昭輝說，高校畢業(yè)生可通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，平均每人被推薦次數(shù)為2次到3次。 “高校畢業(yè)生登記之后，我們會(huì)根據(jù)他們的專業(yè)和擇業(yè)要求，在全市范圍甄選合適崗位推薦給他們，每個(gè)人的首次推薦都不會(huì)超過登記后48小時(shí)�！�
針對(duì)高校畢業(yè)生經(jīng)常上網(wǎng)的特點(diǎn)，青島市推出了 “孵化+指導(dǎo)+培訓(xùn)+配置+保障+援助”6項(xiàng)精細(xì)化服務(wù)，建立了整套的大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)體系。
為鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生就業(yè)，無錫市出臺(tái)大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元，每年投入資金達(dá)1億元，今年將有望惠及1萬余名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。
針對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，人社部大力推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為他們提供具有高含金量的創(chuàng)業(yè)政策，配以積極的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，合肥市創(chuàng)新推出了 “五位一體”階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，建立了零首付注冊(cè)制度，把創(chuàng)業(yè)的資金門檻降低到零。在已經(jīng)建立起的26個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生還可以享受一定期限的房租、水電等費(fèi)用減免。
在人社系統(tǒng)的努力下，2011年，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到90.6%。
今年，高校畢業(yè)生總量達(dá)680萬人，再創(chuàng)歷史新高。人社部從3月份開始會(huì)同相關(guān)部門著手調(diào)研，總結(jié)地方的好做法。6月7日，旨在推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石家莊市召開。人社部將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力保今年就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定向好。
惠民利 創(chuàng)新服務(wù)模式
人社部門業(yè)務(wù)事關(guān)民生。人社部部長(zhǎng)尹蔚民多次強(qiáng)調(diào)： “人社系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要更好地突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。”為了服務(wù)好老百姓，人社部黨組轉(zhuǎn)變工作思路，以保障民生為要，以方便百姓為重，積極簡(jiǎn)化各項(xiàng)工作的管理服務(wù)流程。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，人社部開展減環(huán)節(jié)、增效率、擴(kuò)領(lǐng)域的活動(dòng)，系統(tǒng)上下實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事的轉(zhuǎn)變。
“現(xiàn)在看病可真方便！”6月初，在北京某醫(yī)院看病的肖穎，結(jié)賬之后感嘆道。從2010年年底開始，北京市推行 “持卡就醫(yī)，適時(shí)結(jié)算”的新型醫(yī)保報(bào)銷模式，由醫(yī)�；鹋c醫(yī)院直接結(jié)算，這大大方便了老百姓。同時(shí)，15個(gè)工作日的審核周期也壓在了每名工作人員身上。每天，醫(yī)保中心辦公室的燈總是關(guān)得最晚。
在減環(huán)節(jié)上，許多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了 “五險(xiǎn)合一”、 “一單征收”，經(jīng)辦工作從分散走向集中。為了方便百姓，寧夏自治區(qū)在村級(jí)推廣應(yīng)用社會(huì)保障卡；江蘇省大力打造 “15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”、 “15分鐘社保服務(wù)圈”、 “半小時(shí)維權(quán)圈”，將業(yè)務(wù)窗口下沉到基層。
人社部門窗口多。為了提高服務(wù)質(zhì)量，人社部積極開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了窗口單位辦事行為的合法、規(guī)范、陽光、透明，并且將基層黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。為了提高系統(tǒng)工作人員技能，人社系統(tǒng)還開展了比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)活動(dòng)。
為了讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與工作結(jié)合得更加緊密，人社部黨組找準(zhǔn)載體，塑造品牌。
“您好，這里是12333電話服務(wù)中心�！备采w全國(guó)270個(gè)地市以上地區(qū)的電話咨詢中心，已經(jīng)成為人社部門重要的服務(wù)窗口。數(shù)以億計(jì)人持有的社保卡，更是人社部門的流動(dòng)名片。此外，很多地方還形成了優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。比如，新疆人社廳打造的“綠色就業(yè)工程”、 “陽光人事考試”、“真情公仆”等。
人社部副部長(zhǎng)楊士秋說，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
順民意 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化
人社部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，為民服務(wù)不能搞 “一陣風(fēng)”，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊抓民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫徹到日常工作中。
人社部副部長(zhǎng)何憲強(qiáng)調(diào)，在人社系統(tǒng)窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)工作。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展兩年多來，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)品牌和先進(jìn)典型。領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真做好對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，形成一批理論成果、制度成果，探索建立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾和加強(qiáng)基層組織、宣傳引導(dǎo)、評(píng)選表彰、監(jiān)督檢查、弘揚(yáng)先進(jìn)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)悉，人社部將以深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全完善人社公共服務(wù)體系，把為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成群眾滿意的品牌工程。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工程，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，以發(fā)放使用社會(huì)保障卡為核心，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公共服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。目前，人社部正在著手建立實(shí)名制信息庫(kù)，加強(qiáng)有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，集中幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，努力保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
人社部黨組還把落實(shí)中央關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的各項(xiàng)部署和窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，既將其作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要任務(wù)，又以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面提升基層組織建設(shè)水平。與此同時(shí)，深入開展人社系統(tǒng)文化建設(shè)，形成人社系統(tǒng)核心價(jià)值理念，將其融入工作的全過程，使其真正成為廣大干部職工的普遍共識(shí)，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。
“加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，是推動(dòng)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要扎扎實(shí)實(shí)地開展好窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過我們的努力使人社部門的窗口單位真正成為廣大人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口�！币得裾f。
中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)
