勞務派遣企業(yè)的運營管理本質(zhì)是什么？我們認為：
一、勞務派遣公司作為員工的用人單位在法律責任上承擔的是雇主責任，《勞動合同法》規(guī)定了使用派遣員工的企業(yè)是員工的用工單位，與派遣公司承擔連帶賠償責任。因此，合法合規(guī)經(jīng)營的派遣公司在與用工企業(yè)締結(jié)商業(yè)合作的談判過程中一定會與用工單位明確各項雇主責任的分擔問題，以切實保證派遣員工的合法權益。
二、規(guī)范專業(yè)的派遣公司在經(jīng)營過程中要實現(xiàn)“一手托兩家”的原則，一方面要為用工企業(yè)提供專業(yè)規(guī)范的人力資源解決方案和管理，一方面要為員工提供權益保障和事務性管理的職能。派遣員工對于派遣企業(yè)來說已經(jīng)不單純是“甲方乙方”的關系，作為以服務為產(chǎn)品的勞務派遣企業(yè)，派遣員工是其服務價值體現(xiàn)的載體，如何降低派遣員工的流動率、提高派遣員工的滿意度、減少派遣員工的勞動爭議和矛盾，才能讓客戶省心放心，也才能降低派遣公司的運營管理成本。因此專業(yè)規(guī)范的派遣公司對派遣員工的管理是通過服務實現(xiàn)管理，會讓派遣員工有“娘家人”的歸屬感。
三、勞務派遣企業(yè)的經(jīng)營收入是管理服務費。服務費一般按人均每月幾十元標準收取，在經(jīng)濟協(xié)議中明確規(guī)定，如工資、社會保險、服務費。派遣服務費并非出自派遣員工的人工成本，而是出自用工企業(yè)應該投入的管理成本，即聘用使用人力資源管理人員的成本和其他管理成本。用工企業(yè)將本用于自身管理投入中的一部分費用支付給了派遣公司，以交換專業(yè)化的管理服務。
勞務派遣的作用剖析
勞務派遣是勞務經(jīng)濟的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實踐看，勞務派遣的作用可以從宏觀和微觀層面來闡述：
從宏觀層面來講：
第一、調(diào)節(jié)勞動力市場供求
勞務派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對勞動力市場供求形勢起到調(diào)節(jié)作用。勞動力市場機制會通過勞務派遣等方式進行調(diào)節(jié)，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國和國外的情況看，勞務派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進勞動力資源的充分利用。有利于促進我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
第二、有利于實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向城市的有序轉(zhuǎn)移和就業(yè)
我國每年從農(nóng)村到城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力在3000萬以上。據(jù)統(tǒng)計，我國非正規(guī)就業(yè)占就業(yè)總量的30％，勞務派遣是非正規(guī)就業(yè)的一種形式，它在促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上起到了積極的作用。以東方慧博為例，派遣員工中農(nóng)村勞動力占員工總?cè)藬?shù)的42％。
第三、 幫助特殊群體就業(yè)
勞務派遣的崗位以服務性、輔助性、臨時性為主，可以把下崗職工、失業(yè)人員、技能缺乏人員、沒有工作經(jīng)驗的學生組織起來進行崗位實習和就業(yè)，通過在崗位上鍛煉積累了從業(yè)經(jīng)驗、提升了勞動技能。 如，東方慧博勞務派遣公司與北京各區(qū)縣街道的職介所、技工職高學校廣泛合作，優(yōu)先為弱勢群體和零就業(yè)家庭人員提供就業(yè)崗位，為學生提供實習崗位。目前，東方慧博的派遣員工中40、50人員占全部派遣員工總數(shù)的15％，學生占全部派遣員工總數(shù)的5％
從微觀層面講：
第一、滿足企業(yè)彈性用工需求，促進了勞動力供求雙方合作
勞務派遣公司促進了勞動力供求雙方的合作，解決了勞動力配置、管理問題。當企業(yè)由于生產(chǎn)定單增加、經(jīng)營規(guī)模擴大、輔助和服務性崗位人員變動頻繁時，就需要快速招聘補員和對人員的高效管理，專業(yè)的派遣公司利用其多種招聘渠道和對特定崗位人員的儲備和管理能力，可以解決企業(yè)的需求。如，東方慧博目前在全國建立了800家招聘渠道，擁有五十人的專業(yè)管理服務團隊和完善的業(yè)務管理信息系統(tǒng)，每月要解決上百個職位的招聘需求，處理1000多人的勞動合同簽定、終止、社會保險增減手續(xù)。
但目前針對《勞動合同法》對派遣公司必須簽定兩年期限勞動合同的規(guī)定從一定程度上限制了企業(yè)靈活用工的需求。
第二、 通過專業(yè)化外包，提高了管理效率，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益
勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。通過專業(yè)化外包，使企業(yè)免去從招聘、培訓、工資保險到勞動關系等大量繁瑣的事務性、管理性工作和法律風險，可以使企業(yè)專注于自己的核心能力，從而降低綜合成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
規(guī)范發(fā)展的建議
第一、 恢復和實行勞務派遣行政許可審批制度
鑒于勞務派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權益，開辦勞務派遣必須經(jīng)勞動保障部門審批，在工商部門登記備案，并實行年審制度。
第二、提高對設立勞務派遣公司的注冊資金要求。對不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領域的勞務派遣公司設置不同的注冊資金要求。
第三、建立勞務派遣行業(yè)的資質(zhì)等級管理制度的，提高準入門檻。
第四、加強行業(yè)自律
成立派遣行業(yè)協(xié)會，建立誠信評估體系和行業(yè)服務標準體系，對勞務派遣企業(yè)進行行業(yè)自律和監(jiān)管，對稿得好的進行表彰和宣傳，對搞得不好的進行約束。
